鑰匙扣報道我國社保支出僅占財政12%  低于西方國家
   
    社保專家、中國社科院拉美所所長鄭秉文鄭秉文測算，截至2010年底，中國養(yǎng)老金個人賬戶記賬額1.9萬億元，其中做實賬戶僅2039億元，由此導(dǎo)致了1.7萬億元的缺口，2011年的養(yǎng)老金缺口比這個數(shù)據(jù)還要大。    鑰匙扣
   “社保資金的缺口涉及到轉(zhuǎn)制成本等復(fù)雜問題，從長期來講要特別加以關(guān)注。”6月14日，西南財經(jīng)大學(xué)保險與社會保障研究中心主任林義告訴記者。
    一些業(yè)內(nèi)人士建議，增加社會整體財富，通過國有股轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)收益分紅等手段，補足養(yǎng)老金缺口。國家行政學(xué)院教授李軍鵬就提出，劃撥上市公司國有股權(quán)35%給社會保障基金理事會持有。

調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)

    有學(xué)者認為，轉(zhuǎn)制成本應(yīng)該由政府承擔(dān)，因為勞動者創(chuàng)造的財富最后部分轉(zhuǎn)化成財政收入?，F(xiàn)在制度要轉(zhuǎn)型，政府理應(yīng)承擔(dān)這部分轉(zhuǎn)制成本。
   “如果轉(zhuǎn)制成本不解決，政府現(xiàn)在承諾的個人賬戶，職業(yè)年金也是奢談。現(xiàn)在可能養(yǎng)老待遇不會明顯降低，但隨著老齡化高峰來臨，有可能個人賬戶不能完全兌現(xiàn)。轉(zhuǎn)制成本不解決，那養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)型很難落到實處。”葉響裙說
   “養(yǎng)老金做實爭議也比較大，究竟是繼續(xù)做實個人賬戶還是搞成名義賬戶，現(xiàn)在爭論也比較大，沒有一種共識形成。”西南財經(jīng)大學(xué)林義教授表示。   鑰匙扣

爭論背后的原因是，做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶需要巨量資金。

    中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈是財政支持做實個人賬戶的支持者。儲稱，由于財政承擔(dān)基本養(yǎng)老金支付的兜底責(zé)任，如果通過做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶而化解了養(yǎng)老金支付壓力，也相應(yīng)減少了財政資金的未來支付風(fēng)險。財政之所以應(yīng)出資彌補養(yǎng)老基金歷史缺口，進而做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，也是保證財政自身持續(xù)支付能力的需要。

    此外，一些業(yè)內(nèi)人士建議，增加社會整體財富，通過國有股轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)收益分紅等手段，補足養(yǎng)老金缺口。國家行政學(xué)院教授李軍鵬就提出，劃撥上市公司國有股權(quán)35%給社會保障基金理事會持有。   鑰匙扣